不是。依据《环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》，环境保护主管部门负责召集有关部门代表和专家组成审查小组，对规划环境影响报告书进行审查，形成审查意见。审查意见是规划审批决策的重要依据，但不是行政许可文件。

环评批复是什么意思？

环评批复的意思是国家主管部门对新开工项目的管理权限。环评批复是国家主管部门对新开工项目的管理权限；新开工项目必须经过有关专家对环境影响评估，编制环境影响报告书，上报国家环境主管部门审核，该项目是否通过国家主管部门的批准。在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照法律进行环境影响评价。

《中华人民共和国环境影响评价法》第七条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。规划有关环境影响的篇章或者说明，应当对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案，审批机关不予审批。