答：根据《天津市公共住房承租人变更管理办法》第二条规定，《办法》所称公共住房是指市人民政府、国有企事业单位、人民团体、宗教团体等拥有的住房。，以福利方式分配给职工，执行市人民政府核定的租金标准。不包括公租房、廉租房和其他保障性住房。因此，您可以根据《争议处理办法》的有关规定，通过协商达成协议。

关于协商不成是否起诉的问题，天津市高级人民法院对直管公房租赁权的审理作出了明确规定，直管公房不包括国有企事业单位住房，宗教住房和人民组织住房。当事人因变更直管公房承租人发生争议的，不予受理民事诉讼。因此，建议与其他兄弟姐妹充分沟通和协商，以最恰当的方式解决问题。