土地不能转让。只有土地使用权能转让，土地使用权转让时，土地使用权转让合同和登记文件中规定的权利义务转让。土地使用权转让时，地上建筑物和其他附件的所有权转让应当按照规定办理转让登记。土地使用权、地上建筑物等附着物所有权分割转让的，经市、县人民政府土地管理部门和房地产管理部门批准，依法办理转让登记。土地使用权转让必须符合上述规定，否则为非法转让。

土地作价入股算转让吗

土地使用权作价入股是法律允许的。以上咨询的问题关键并不是土地使用权可否作价入股，而是某单位以出让方式获得的土地使用权作价投入另一公司的行为是否属于转让。如果属于转让，那么，就必须遵守有关25％投资比例的规定。如果不是转让，那么当然也没有25％比例的限制。

土地使用权转让，是指土地使用者将土地使用权出售、交换、赠与的行为。

某单位以出让方式获得的土地使用权作价入股，实际上是将土地使用权作为资本，投资（转让）于其他的股份制企业，企业的身份因之由原来的土地使用权人（个人独资有限责任公司除外）转变为股份制企业的股东，并以股东身份参与企业分红和享受其他收益。

因此，只有满足规定的25％投资比例的要求，才能办理作价入股手续并办理土地使用权变更登记（过户到股份制企业）手续。

实践中，各地国土资源行政主管部门也都是把作价入股作为转让的一个特殊类型来办理的。

《中华人民共和国民法典》第三百五十三条建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，但是法律另有规定的除外。