盗窃行为既可以构成刑事案件，也可以构成行政治安案件，视情况而定。一个盗窃行为出现后，如果达到盗窃罪的立案标准，就是刑事案件。如果达不到刑事案件立案标准，就是行政治安案件。如果涉案4万元，就构成了刑事案件。

根据《中华人民共和国刑法》第二百六十四条规定，盗窃罪是指以非法占有为目的，盗窃公私财物数额较大或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃公私财物的行为。盗窃罪是最古老的侵犯财产犯罪，几乎与私有制的历史一样久远。

本罪侵犯的客体是公私财物的所有权。侵犯的对象，是国家、集体或个人的财物，一般是指动产而言，但不动产上之附着物，可与不动产分离的，例如，田地上的农作物，山上的树木、建筑物上之门窗等，也可以成为本罪的对象。另外，能源如电力、煤气也可成为本罪的对象。

一、盗窃罪数额起点

（一）个人盗窃公私财物数额较大，以一千至三千元为起点。处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；

（二）个人盗窃公私财物数额巨大，以三万元至十万元为起点。处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；

（三）个人盗窃公私财物数额特别巨大，以三十万元至五十万元为起点。处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，可以根据该地区经济发展状况，并考虑社会治安状况，参照上列数额，确定该地区执行的数额标准，并报最高人民法院、最高人民检察院备案。

二、犯了盗窃罪会被判多少年

根据刑法的相关规定，盗窃公私财物，数额较大或者多次盗窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；有下列情形之一的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产：

（一）盗窃金融机构，数额特别巨大的；

（二）盗窃珍贵文物，情节严重的。