杭州市人民代表大会及其常委会可以制定法规。

全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：

1、解释宪法，监督宪法的实施；

2、制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；

3、在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触；

4、解释法律；

5、在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案；

6、监督国务院、中央军事委员会、国家监察委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作；

7、撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；

8、撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议；

9、在全国人民代表大会闭会期间，根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选。

法律依据：《中华人民共和国宪法》第五十七条

中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。

在我国制定行政法规的权力属于

在我国制定行政法规的权力属于国务院。中华人民共和国中央人民政府，即中国国务院，是最高国家权力机关的执行机关，最高国家行政机关。该机关由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。实行总理负责制，各部、各委员会实行部长、主任负责制。设立办公厅，由秘书长领导。其职权包括：

1、制定并解释国家的法律，颁布法令，并监督其执行；

2、规定国家的施政纲领；

3、废除或修改政务院与国家的法律、法令相抵触的决议或命令；

4、批准或废除或修改中华人民共和国与外国订立的条约或协定；

5、处理战争或和平问题。