不能，对农村宅基地具有使用权的只有农村村民，因为农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

一、宅基地属于国有土地吗

老宅基地不属于国有土地。中华人民共和国土地管理法第八条城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。对于农村的宅基地每户只能申请一处，转让后不得再次申请。宅基地可以永久使用，可以被继承。对于城中村的宅基地，也可以永久使用和被继承，在城市规划过程中如果被征收，应当给予补偿。宅基地均应为合法取得并办理有土地使用证。

二、农村宅基地法律规定

农村宅基地包含的法律法规有：《宪法》、《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《农村宅基地管理办法》、《城乡规划法》、《不动产登记暂行条例》、《民法典》等。城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。

三、农村宅基地的买卖

农村宅基地不归个人所有，是不能进行买卖的。农村宅基地经过审批手续，可以在同一经济组织内部转让。根据《土地管理法》第九条的规定，城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。第十条规定，国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。