（一）确保耕地18亿亩是红线。

（二）土地是不可多得的资源，国家对土地，根据纬度，地理，质地综合，划分农用地，林地，养殖用地，每一种类型用地有不同的管理，规划，报批程序。

（三）所问在耕地上建了养殖场，先不言是否违法，第一，耕地是专门种粮，产粮的土地，不经批准，审核，获准，任何人无权，无资格私自改变土地的使用性质。第二，个别地方在执行政策有打擦边球的因素，但不论什么理由，依据，不经申报，报批，获准，个人做了有违法嫌疑。

招拍挂取得的耕地要交耕地占用税吗

通过招拍挂购买的土地要交耕地占用税。招拍挂方式出让的土地，已完成了农用地转建设用地审批、征收等程序，故包含耕地占用税、补偿款等费用。根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》第三条规定，占用耕地建房或者从事非农业建设的单位或者个人，为耕地占用税的纳税人，应当依照本条例规定缴纳耕地占用税。同时，该条例第十二条规定，耕地占用税由地方税务机关负责征收。土地管理部门在通知单位或者个人办理占用耕地手续时，应当同时通知耕地所在地同级地方税务机关。获准占用耕地的单位或者个人应当在收到土地管理部门的通知之日起30日内缴纳耕地占用税。土地管理部门凭耕地占用税完税凭证或者免税凭证和其他有关文件发放建设用地批准书。