一、网络电话又叫Voip电话，Voip即VoiceoverInternetProtocol，简单的说，网络电话就是将语音数据通过打包压缩并且通过ip网络进行传输并到达目的地的一种语音传输技术。网络电话利用电话网关服务器之类的设备将电话语音数字化，将数据压缩后打包成数据包，通过IP网络传输到目的地;目的地收到这一串数据包后，将数据重组，解压缩后再还原成声音。这样，网络两端的人就可以听到对方的声音。

从这个层面上看网络电话与QQ之类的互联网语音通讯工具是相似的，QQ不是一直网络推广，在正常发展吗?

问题在于网络电话还可以与电信的网络相连接，这样一来又变成了从互联网线路，转入到电信通讯网络，俗称“落地”。

国内监管部门对网络电话的主要担心就是其发展会分流传统的语音通信业务，从而对运营商的收入和利益构成严重威胁。这也是主流运营商对网络电话持消极态度，而新兴的宽带运营商则持积极态度的主要原因。国内监管部门从保护国有资产的角度出发，也对网络电话持小心翼翼的态度。目前对网络电话的争论依然停留在，究竟是属于基础电信业务和增值电信业务的浅层......。

二、从国内外的趋势来看，网络电话迅速普及的潮流不可阻挡。作为领头羊的美国则是以加强网络电话的管制方式以规范网络电话的运营，相应也影响到欧盟和日本的管制政策，国内加强对网络电话的监管也是大势所趋。如何在新技术的潮流中看待新项目的网络推广，是每个运营商应该认真思考的问题。事实证明，资费下降并不会直接降低单位用户的通信消费，而是通过通话时长的增加，促使更多的用户进行消费，从而将电信产业的蛋糕越做越大。网络电话的出现预示着传统电话业务已经不能适应未来发展的需要，运营商如能积极参与网络电话运营中，必将创造出更多、更新的服务项目业务，由此带动整个电信产业进入一个蓬勃发展的新时期。在这一关键阶段，离不开监管政策的明确。从这个角度说，网络电话政策的出台确实宜早不宜拖。

三、没有法律条款的依据，这个业务还是处在灰色地带，但在中国改革的年代中有一个“摸着石头过河”的说法，许多业务与网络推广，中国一直存在合法与非法的争论之中，想当年“长途贩运”是要坐牢的，可政策一变时，这些人却变成大款了。这大该是许多人源源不断地在尝试网络电话业务推广的原因之一吧?