审查证件→情况调查→测量尺寸→填写报表→上报审批→发证

（一）农村居民户无宅基地的；

（二）农村居民户除身边留一子女外，其他成年子女确需另立门户而已有的宅基地低于分户标准（267平方米）的；

（三）回村落户的离休、退休、退职的干部、职工、复退军人和回村定居的华侨、侨眷、港澳台同胞，需要建房而又无宅基地的；

（四）原宅基地因影响城乡规划，需要收回或搬迁而又无宅基地的。《中华人民共和国民法典》第三百六十二条

宅基地使用权的权利内容宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。

一、集体土地使用证与宅基地证的区别

集体土地建设用地使用权一般是指农民集体和个人进行非农业建设依法使用集体所有土地的权利。法律对集体土地建设用地使用权的主体有较为严格的限制，一般只能由本集体及其所属成员拥有使用权。全民所有制单位、城市集体所有制单位和其他经济组织进行建设，需要使用集体土地，必须经过征用，使之转为国有土地后才能取得使用权，即国有土地使用权。一般不允许全民所有制单位或城市集体所有制单位以及其他经济组织拥有集体土地建设用地使用权。

我国在农村合作化后，农村村民在集体土地上因建房需要，向集体组织申请建房用地，经集体报送县（市）人民政府批准后，向县（市）土地行政主管部门申请办理集体土地使用权登记并由县（市）人民政府颁发《集体土地使用证》。宅基地证是当前农村村民合法拥有房屋和用地的权利凭证，可以在集体内部成员之间转让，但不得向非集体组织成员转让。宅基地证，通称宅基证。

二、如何获得宅基地使用权

（一）由本人向所在的农村集体经济组织或村民委员会提出用地申请；

（二）由农村集体经济组织召开其成员会议或者村民委员召开其村民会议就村民提出用地申请进行讨论；

（三）农村集体经济组织成员会议或者村民会议讨论通过后；由村集体经济组织或村民委员会报乡（镇）人民政府审核；

（四）乡（镇）人民政府审核同意后，报县级人民政府批准；其中，占用农用地的，依照土地管理法》第44条的规定办理农用地转用手续。