近年来，由于农村规划投入少，个别农村宅基地使用存在种种乱象。一是同村村民，在办理审批及监管中，宅基地标准不同，而且存在村民自由建房、少批多占、一户多宅等问题。二是超面积占地、擅自改变农村宅基地用途现象时有发生。还有非法转让宅基地，利用集体资产进行隐形交易等情况。三是部分地区在旧村改造过程中，村民搬进了新住宅，而旧宅基地依旧存在，造成宅基地闲置。四是未经批准擅自占地和采取欺骗手段骗取批准宅基地。

如何规范有序使用农村宅基地?整治农村宅基地乱象，一要坚持规划先行，强化宅基地规划管理的原则。地方政府要高度重视镇村规划的编制工作，拨出资金加快推进。按照先城乡接合部村庄，后边远山村的原则，城乡接合部村庄的建设规划要和“三旧”改造相结合，边远山村的规划要和“空心村”整治相结合。

二要加大盘活存量建设用地的力度，农村村民新建、改建、扩建住宅要先行安排使用村内空闲地、老宅基地以及荒坡地、废弃地。凡村内有空闲地老宅基地和未利用的，一律不得批准占用耕地。

三要强化农村土地执法监察，建立动态巡查责任制，将宅基地使用情况纳入巡查范围，将问题消灭在萌芽状态。对未批多占、超占，乱搭乱建且不符合规划的农村住房，坚决予以拆除;对擅自改变土地用途的，要依法予以立案查处。