探讨破产清算程序的规范意义
时间:2023-07-06 10:43:33 365人看过 来源:法律编辑整理

一、成立清算组。人民法院应当在宣告企业破产之日起十五日内成立清算组,接管破产企业,清算组应当由股东、有关机关及专业人士组成;

二、清算组接管破产公司。人民法院宣告企业破产后,破产企业由清算组接管,负责对破产企业的财产进行管理、清理、估价、处理、分配,代表破产企业参与民事活动,其行为对人民法院负责并汇报工作;

三、破产财产分配。分配破产财产,由清算组提出分配方案,在债权人会上讨论通过,报人民法院批准后由清算组具体执行;清算组分配破产财产前,首先应拨付清算费用,包括:

1、破产财产管理、变卖、分配所需的费用;

2、破产案件诉讼费;

3、为债权人的共同利益而在破产程序中支付的其他费用。

破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后,依照下列顺序清偿:

一、破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用,所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用,以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金;

二、破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款;

三、普通破产债权。破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的,按照比例分配。破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。

四、清算终结。破产财产清算分配完毕,由清算组向人民法院汇报清算分配工作的情况,并申请人民法院裁定破产终结,未得到清偿的债权,不再进行清偿;

五、注销登记。企业破产,破产财产分配完毕,企业法人依法终止其民事行为能力,清算组向破产公司的原登记机关申请注销原公司登记。

破产清算程序的启动

当债权人或债务人向法院提出破产清算的申请,法院受理了破产案件,这就意味着破产清算程序已经确定无疑地启动,将不可避免地带来一系列法律后果。破产清算程序的启动有以下几个方面的含义:

1.启动清算程序的机构只能是人民法院

破产清算的性质为法庭内的清算,是司法行为,只有法院才有权启动破产清算程序,其他任何机构,如立法机构、行政机构、检察机构、仲裁机构都没有权力对任何债务人进行破产清算。对债务人的破产清算,是法院的专属司法权。而法庭外的清算则属于当事人自治的范畴。

2.破产清算程序启动的原因,是债务人具备破产条件

依照新《企业破产法》第2条的规定,破产清算程序启动的条件就是企业法人不能清偿到期债务,并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。应该注意的是,我国新《企业破产法》的适用范围是企业法人,也就是说对于企业法人才有可能依照破产法中的规定启动破产清算程序。对于其他的市场主体,如个人独资企业、合伙企业、普通的民事合伙、个体工商户和自然人等只能比照新《企业破产法》启动破产程序。

3.破产宣告是进入破产清算程序的标志

世界各国的破产法往往都是采取受理开始主义,即法院受理破产案件就意味着破产程序的开始。但是破产案件的受理并不意味着已经进入了破产清算程序,因为在破产案件受理之后,并不一定必然要走破产清算程序,债权人和债务人完全有可能通过和解程序来进行。另外,在法院受理破产案件之后,一些特殊事由的出现也?锌赡苁沟梅翰欢哉袢私衅撇妫侵战崞撇绦颉F绲谌宋袢颂峁愣畹1;蛘甙镏袢饲宄康狡谡竦?或者债务人已经对全部到期债务进行清偿的。

法院进行破产宣告,虽不代表破产程序的开始,但却标志着破产清算的开始。在破产宣告后,存在着一系列严密的法律规定,包括破产取回权的行使、破产抵销权的行使、优先受偿权的行使和破产财产的变价、分配等方面的规定来保证破产财产得以在债权人之间公平地进行分配。

4.破产清算程序的启动将会带来一系列的法律后果

破产清算程序的启动意味着一系列的法律后果的发生。破产清算程序的任务就是保证破产财产能在债权人之间公平地进行分配。为此,法律就需要对债权人、破产人和其他利害关系人之间的权利义务进行新的调整和规定。按照新破产法第7条至第21条的规定,破产清算程序的启动意味着如下法律后果的发生:债务人的债务人或者财产持有人应当向管理人清偿债务或者交付财产;管理人对破产申请受理前成立而债务人和对方当事人均未履行完毕的合同有权决定解除或者继续履行,并通知对方当事人;人民法院受理破产申请后,有关债务人财产的保全措施应当解除,执行程序应当中止;人民法院受理破产申请后,已经开始而尚未终结的有关债务人的民事诉讼或者仲裁应当中止,在管理人接管债务人的财产后,该诉讼或者仲裁继续进行;人民法院受理破产申请后,有关债务人的民事诉讼,只能向受理破产申请的人民法院提起;还有就是企业职工失业的起始期从破产清算程序启动的这一天开始计算。

《中华人民共和国企业破产法》第一百零七条人民法院依照本法规定宣告债务人破产的,应当自裁定作出之日起五日内送达债务人和管理人,自裁定作出之日起十日内通知已知债权人,并予以公告。

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