若存在书面的借款凭证但是借款人无力承担还款责任时，您可以考虑实施如下策略：首要之务是与借款人进行深度的沟通和协商，积极寻求建立起一个公正合理的还款方案。

倘若协商无果，您便有权向当地法院提出诉讼请求。

在诉讼程序中，即便借款人当前并无偿还能力，法院的裁决仍能够明确双方之间的债权债务关系，为未来借款人具备偿债能力后的执行工作奠定坚实的法律基础。

此外，您还可以申请对借款人的财产进行保全，以防其在诉讼期间擅自转移资产。

《中华人民共和国民法典》第六百七十五条

借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。