建设用地建厂房会罚款。建设用地是否可以建厂房，需要看建设用地的批准用途。如果是批准的住宅用地或者其他用途，通常不可以建厂房。如果是批准的生产加工项目建设用地，需要完成以下的手续才能建设：

1、完成建设规划审批，规划局负责审批；

2、完成建设项目的备案或审批，到项目政府主管部门办理；

3、环境影响报告书审批；

4、建设用地已经通过招拍挂，并缴纳土地出让金，同时签订合同；

5、到政府建设部门办理了建设许可证或者开工许可证。

宅基地属于集体建设用地吗

我国实行土地用途管制制度，宅基地属于集体建设用地大类项下的１个小类，属于村民住宅建设用地。根据《土地管理法》第43条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。

但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡、镇村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。

前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。因此，农村集体建设用地涵盖三个类别：乡镇企业建设用地、乡（镇）村公共设施和公益事业建设用地和村民住宅建设用地。宅基地就是集体建设用地类别中的村民住宅建设用地。

《中华人民共和国土地管理法》第四条国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。