1、资与千瓦时电量投资的定义
(1)千瓦容量投资:指发电工程投资费用与发电厂容量之比,单位为¥/kW。
(2)千瓦时电量投资:指发电工程投资费用与发电项目年发电量之比,单位为¥/kWh。海上风电项目的千瓦容量投资比陆上风电项目高,但是,不能高出一定比例。海上风力比陆上强,风电发电量比陆上高,千瓦时电量投资同比有所提高。
2、国内、外海上风电发展水平
2.1欧洲海上风电海上风电
20世记90年代最早在北欧兴起,其经历启动、试验、示范,到规模开发,并进入市场化发展阶段。2001年-2012年欧洲规模化开发的海上风电项目如表1所示。
与此同期,欧洲大型陆上风电场,单位千瓦投资大体在1000/kW左右。表1中的海上风电场单位千瓦投资基本控制在陆上的2倍以下。英国RobinRigg风电场建在河口,难度较大,原计划2008年投产,后推迟到2010年,其经济指标也较差。
欧洲海上项目前期工作扎实,风能资源丰富,年利用小时高,有的甚至达到4000h。
2.2中国海上风电发展
中国海上风电起步晚,但发展势头比较猛。相比之下,中国海上风电发展的各个指标比欧洲差,尤其是千瓦时电量投资的差距大。
3、电力市场
3.1中国陆地风电特许权电价
从2003年起,中国开始陆续推动陆上风电特许权项目招标。
3.2全国风力发电标杆上网电价表
2009年7月20日,国家发改委颁布相关政策,全国风力发电标杆上网电价从2009年8月1日起实行。2009年8月1日之前核准的风电项目,上网电价仍按原有规定执行。
3.3首批海上风电特许权招标
2010年9月,中国举行了首批海上风电特许权招标,一共有4个海上风电项目推出,如表5所示。不过,由于前期规划、选址更改和其他一些原因,首批海上风电特许权项目迟迟未动工。
3.4居民阶梯电价
2012年6月,国家发改委颁布了居民阶梯电价实施方案,并于当年7月1日起在全国范围内全面施行。
3.5中国海上风电示范工程
上海东海大桥风电场项目是中国首个真正意义上的海上风电项目,该项目上网电价是0.978¥/kWh。江苏如东(150MW)潮间带风电场示范工程的上网电价为0.778kWh。
4、分析探讨
从整个电力市场框架来看,海上风电发展的成本还太高,靠上网高电价来维持,需要解决好谁买单的问题。
当年为促使风电商业化,陆上特许权项目招标为上网电价的确定奠定了较好的指标基础。2003年第一批招标,广东惠来石碑山特许权项目,中标电价0.5013¥/kWh。其投资成本指标分别为7007¥/kW和4.084¥/kWh,靠优化设备选型、优化设计、优化施工等,投产后运作证明项目成功。
海上风电发展难于陆上,且难在海上。诸如海上基础、运输安装和海缆等问题都很复杂。海上风电项目的费用客观上要比陆上项目高,但高出多少合理、市场可接受度等问题还需要考量。从上文对中外海上风电发展对比来看,中国海上项目还有大的改善空间。
就技术方案而论,国内从业者也做了许多有益的探讨。譬如风电机组基础,在潮间带项目中比较了混凝土、钢构架和单管桩三种基础。至于风电机组安装,江苏1台近海(水深4m)试验机组,采用了半潜驳坐底吊装,把陆上吊装模式搬到近海的尝试。基于以上尝试,《中国能源报》(2012年01月02日)刊登海上风电产业从贵族变身平民一文(副标题:每千瓦造价控制在1.6万元之内,随着自升式吊装船、液压锤的投入,成本将进一步下降)。此外,必须把海上项目作为复杂系统工程,从规划选址、前期工作、技术方案等方面不断挖掘降低投资成本、提高效益的积极因素,避免情况不明匆促落点,前期准备不足,技术方案过于费钱等问题。总之,中国海上风电发展尚处于起步阶段,需要借鉴别人的经验,并总结自己。
技术可行、经济不合理,找政策支持这种模式的计划经济路子越来越难。要规模发展中国的海上风力发电项目,就必须从工程全过程管理,重视投资成本,把标志性指标降到合理水平,这是进入市场化的必由之路。
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