居家养老,以家庭为中心,靠子女亲属养老;社会养老,城镇和农村均由社会福利机构负责养老,参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的,按月领取基本养老金;社区居委会、街道办开办的养老机构、托老所等。
宁波市海曙区探索新型的养老模式
中国已经成为老龄化速度最快、老年人口最多的国家。随着年龄化进程的加快,随着经济社会的发展,人民生活水平的提高,社会生活方式的转变,老年群体对生活照实,精神慰藉,康复、护理等方面的需求也日益增长。如何使越来越多的老年人安享晚年,已经成为一个突出的社会
中国已经成为老龄化速度最快、老年人口最多的国家。随着年龄化进程的加快,随着经济社会的发展,人民生活水平的提高,社会生活方式的转变,老年群体对生活照实,精神慰藉,康复、护理等方面的需求也日益增长。如何使越来越多的老年人安享晚年,已经成为一个突出的社会问题。
为寻求社会养老问题的出路,宁波市海曙区政府创造性地提出了政府扶持、非营利机构运作、社会参与的指导方针,通过对比借鉴,积极探索低成本亲情化居家养老的新路子,走出了一条社会养老居家化,居家养老社会化的社会养老问题的基本路子,实施了走进去,走出来的养老方式。
据了解,宁波市人口老龄化发展速度较快,到2006年末,60周岁以上的老年人口占全市总人口的14.93%,其中空巢老年人家庭占老年家庭的35%以上,约有10%的老年人是不能自理和半不能自理的。为此,宁波市海曙区政府面对居家养老进行总体规划,在实际的运作中,把社区内的一切资源加以有效地整合利用,从而达到社会广泛参与的目的。如:建成社区医疗十分钟服务圈,使老年人就医只要出家门十分钟内就能得到解决;区域内公益性的81890救助服务平台为老年人提供安全一键通电话,使老年人在万分危急时刻就能得到有效救助;发放《海曙区社区基本医疗服务证》,使70周岁以上老人在区属7个社区卫生服务中心和24个服务站享受低价医疗;创办居家养老照护员培训基地——宁波老年照护院,以满足居家老人照护的需要;社区创办的养老日托所、服务中心等各项服务资源均参与到居家养老服务行列,为老人提供个性化一条龙服务。社区提供的不仅是物质性的服务,更重要的是精神、情感方面的服务,从而进一步提升了老年人的生活品质。
宁波海曙区为探索具有中国特色的养老模式提供了成功经验。以社区为依托的社会化居家养老方式是符合我国国情的现实选择,是不断提高老年人的生活和生命质量,积极应对人口老龄化的重要举措,并有力促进了社会的和谐发展,是社会文明进步的重要标志,也有利于促进相关行业发展,提供新的就业空间,展示养老服务产业的发展前景。以社区为依托的居家养老工作的实践,是政府公共服务的拓展和深化,创出了一条解决社会养老问题的新路子,为老服务能力的提升彰显了时代的进步。随着探索的深入,利用自身的优势,相信宁波作为沿海经济发达城市,可以把社会养老问题比发达国家解决得更好。
《中华人民共和国社会保险法》第十六条参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的,按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的,可以缴费至满十五年,按月领取基本养老金;也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险,按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。
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