1.被害人及其法定代理人、近亲属或者行政机关，认为公安机关对其控告或者移送的案件应当立案侦查而不练侦查，向检察院提出的，检察院应当受理并进行审查。

2.检察院会对公安机关进行一系列的监督程序，比如要求说明不立案的理由等等，如果认为公安机关不立案的理由不成立，经检察长或者检察委员会决定，制作《通知立案书》，连同证据材料移送公安机关。

3.而公安机关在收到通知之后的十五天内，必须决定立案。

强奸罪

强奸罪，是指违背妇女意志，使用暴力、胁迫或者其他手段，强行与妇女发生性交的行为，或者故意与不满14周岁的幼女发生性关系的行为。强奸(又叫性暴力、性侵犯或强制性交)，是一种违背被害人的意愿，使用暴力、威胁或伤害等手段，强迫被害人进行性行为的一种行为。几乎在所有的国家，强奸行为都属于犯罪行为。

刑法

刑法是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法，是掌握政权的统治阶级为了维护本阶级政治上的统治和各阶级经济上的利益，根据自己的意志，规定哪些行为是犯罪并且应当负何种刑事责任，并给予犯罪嫌疑人何种刑事处罚的法律规范的总称。

刑法有广义与狭义刑法之分。广义刑法是一切刑事法律规范的总称，狭义刑法仅指刑法典，在我国即《中华人民共和国刑法》。与广义刑法、狭义刑法相联系的，刑法还可区分为普通刑法和特别刑法。普通刑法指具有普遍使用效力的刑法，实际上即指刑法典。特别刑法指仅使用于特定的人、时、地、事(犯罪)的刑法。在我国，也叫单行刑法和附属刑法。