退侦两次只是检察机关应当不起诉的情形之一。检察机关不起诉的情形还包括犯罪嫌疑人没有犯罪事实的，或者犯罪情节轻微，不被认为是犯罪的等法定不起诉的情形。

一、盗窃怎样可以不起诉吗

如果属于以下情形之一的，检察院可以作出不起诉决定：

1、情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；

2、犯罪已过追诉时效期限的；

4、依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；

5、犯罪嫌疑人、被告人死亡的；

6、经公安机关二次补充侦查后，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的；

7、检察院审查后认为犯罪嫌疑人没有犯罪事实的。

二、检察机关批捕后是否有不起诉的可能

不起诉的适用范围是指检察院作出不起诉决定的法定情形。

根据《刑事诉讼法》第十六条和第一百七十七条的规定，法定不起诉适用于以下六种情形：

(1)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；

(2)犯罪已过追诉时效期限的；

(3)经特赦令免除刑罚的；

(4)依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或撤回告诉的；

(5)犯罪嫌疑人、被告人死亡的；

(6)其他法律规定免予追究刑事责任的。

三、贪污罪过了追诉时效怎么办？

依据我国刑事诉讼法的规定，贪污罪过了追诉时效的，检察机关审查案件的时候，是可能作出不起诉决定的，不再追究刑事责任。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：(一)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的;(二)犯罪已过追诉时效期限的;(三)经特赦令免除刑罚的;(四)依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的;(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;(六)其他法律规定免予追究刑事责任的。