不能，这样算是改变土地使用性质，私自改变土地使用性质，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和第七十七条的规定，属非法占地违法行为，对于这类违法行为，一般采用责令拆除和并处罚款（农村村民个人建房除外不罚只拆），构成刑事责任的移送司法机关。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第七十六条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。第七十七条农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。

占用基本农田建厂房如何举报

占用基本农田建厂房可以拨打12336或当地国土资源局公布的举报电话。具体的基本农田是由乡镇级土地利用总体规划具体划定落实到地块，因此，要以依法批准的乡镇土地利用总体规划图件为准，判定违法占用的土地是否属于规划图上的基本农田地块。判定违法用地是否占用基本农田，应当将违法用地的界址范围与乡土地利用总体规划纸质图件进行套合比对，对照所标示的基本农田保护地块范围进行判定。

根据《土地管理法》第五条，国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。县级以上地方人民政府土地行政主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。