在国际贸易争端频发的2010年,中国的出口业还能继续拉动中国经济向前进吗?中国制造30年来走过了一个怎样的历程,未来将走向何方?贸易摩擦的背后又隐藏着怎样的秘密?本报推出中国制造应战贸易保护系列报道,将分上、中、下三篇一一解析。
进入3月,美国接连发起针对中国产品的贸易制裁,甚至在三天之内3次对中国产品进行诉讼。贸易摩擦的火药味,在2010年格外浓烈。
经过30年的发展,中国制造已遍布全球。就在2009年,中国出口额超过德国,成为世界第一出口大国。
然而,美国、欧盟等在当前经济复苏的过程中,把经济乏力的矛头指向了中国产品。
重创部分出口行业
当前,中国轮胎行业正承受着美国贸易保护行动之后的阵痛。
2009年9月的轮胎特保案是一个标志性的事件。彼时,奥巴马宣布,对从中国进口的轮胎征收为期3年的惩罚性关税。奥巴马成为第一个对中国采取特保措施的美国总统,这也是美国对华贸易保护变本加厉的开始。
中国轮胎业出口量曾占总产量的40%以上,而遭遇特保案后,出口遭受重创。中国橡胶工业协会对外透露的数据称,中国轮胎的出口比特保案发生前下降70%-80%。
出口受挫,再加上原材料价格上涨压力,轮胎企业利润大幅下降。
2009年,美国对华贸易保护大行其道。去年下半年以来,美国陆续宣布对中国出口的轮胎、钢绞线、无缝精炼铜管和钢管、窄幅织带等加征惩罚性关税。
据统计,去年美国政府对中国产品进行了十余次反倾销、反补贴调查,涉案金额约60亿美元,同比上升近700%。
不仅是美国,还有欧盟甚至新兴市场国家,都展开了一系列对华贸易保护举措。据中国商务部统计,2009年全年中国遭受到各种贸易保护主义的案子有116个,涉及金额达127亿美元,两个数字均比同期翻了一番。
湖北一些企业对此同样有着切身的感受。2009年,涉及湖北企业的贸易摩擦案件达到23起,是遭遇贸易摩擦案件最多的一年,接近2007、2008两年的总和。摩擦来自加拿大、美国、印度、巴西、澳大利亚、欧盟、俄罗斯等7个世界贸易组织成员。
贸易保护越演越烈
美国对来自中国的产品设关立卡,不是什么新鲜事。但是进入2010年,美国对中国采取举措的强度和密度,则是罕见的。
2010年1月6日,美国商务部初步裁定,对从中国进口的金属丝网托盘征收43%到289%的反倾销税。这被视为中美新一年贸易摩擦的开始。
其后,短短的3个月不到的时间内,美国对我国出口商品已经采取了近10次行动。
1月21日,美国商务部决定对进口自中国的钻管发起双反调查,相关申请方主张的倾销税率高达429.53%-496.93%。
2月6日,美国商务部宣布,将对中国大陆产的礼物盒以及包装丝带征收最高超过231%的反倾销税。
2月19日,美国国际贸易委员会发布初裁公告,称来自中国的油井钻杆在美国构成倾销,征收429%-496%的反倾销税。
2月24日,美国商务部裁定,对从中国进口的无缝钢管征收从11.06%至12.97%不等的反补贴关税。
3月初,美国更是在三天时间里,连续发起了3次对中国产品的诉讼。3月2日,美国商务部宣布将对中国输美的铜版纸征收大约4%至13%的反补贴关税,并决定对中国输美磷酸盐实施制裁,征收109%的关税。美国商务部4日作出初步裁定,对中国产镁碳砖采取反倾销措施,初步决定征收132.74%至349%的反倾销税。
3月11日,美国商务部又宣布,初步裁定对从中国进口的磷酸盐征收69.58%至95.40%的反倾销关税。
观察人士称,美国对我国产品采取的相关行动频率之高、涉及产品之多前所未见。
嫁祸于中国制造
尽管2009年进出口贸易同比大幅下降,但中国就在去年成为了世界第一大出口国。据统计,2009年,中国对外贸易进出口总值为22072.7亿元,同比下降13.9%。其中,出口额12016.7亿美元,这个数字已经超过德国居世界第一。第一大出口国格外引人注目,受到了一些国家不一样的关注。中国制造令西方国家既爱又恨,爱的是物美价廉,恨的是影响了自己国内产品的竞争力。于是,各种贸易保护主义对中国制造蠢蠢而动。2009年,全球大约35%的反倾销调查和71%的反补贴调查都是针对中国出口产品的。
一些西方国家的一个产业不行了,他们马上转嫁到进口的这方面,指责中国就是倾销,他们就采用所谓反倾销、反补贴,希望以解决自己的国内问题。有国际贸易专家说。
此前欧美国家有关方面就把这次金融危机的根源强加在中国身上,指责中国的经济崛起破坏了全球经济平衡。
今年1月底,奥巴马发表首份国情咨文讲话,宣布了国家出口行动——未来5年美对外出口增长一倍、创造200万就业岗位。按照奥巴马政府的设想,如果出口能翻一番,将有效缓解美国目前的失业问题,也有助于美国扭转目前巨大的贸易逆差。在此之下,美国采取更多的贸易保护措施来达到其目标。
在经济复苏的艰难过程中,美国等西方国家纷纷采取贸易保护主义举措,企图通过阻挡发展中国家商品进入本国,来为本国企业腾出市场。研究专家称。
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