区别在于：

1、纳税人销售零税率货物在税法规定有纳税的义务，但由于规定税率为零，纳税人无税可纳。而免税则指国家根据政策的需要，免除纳税人缴纳税款的义务。

2、纳税人销售零税率货物有纳税义务同时也具有抵扣税额的权利，从形式上表现为退给纳税人在各个流转环节已缴纳的税款。而免税规定免除纳税人纳税的义务，同时也规定生产销售免税货物不得抵扣进项税额。

一、一般纳税人可以开税率1%的普通发票吗

一般纳税人不可以开税率1%的普通发票。

1%是增值税征收率，一般纳税人的增值税税率有6%、9%、13%；

除了建筑服务的一般纳税人执行简易计税法在规定的时间段期间可以开具1%的发票，其他类的一般纳税人不能开具1%的发票。

小规模纳税人通常只能开具普通发票，同时小规模纳税人享受月10万以下的增值税免税政策，但是一般纳税人就算开具的是普通发票，也不能享受小规模的增值税免税政策。一般纳税人开具增值税普通发票之后，需要跟开具增值税专用发票一样，按时申报缴纳增值税。

二、普通发票和增值税发票的税率

1、普通发票的税率：一般纳税人的为17%和13%，小规模纳税人的工业一般是6%，商业一般是4%，小规模纳税人如果给一般纳税人，无论是开普通发票还是申购专用发票，税率只能是4%、6%，一般纳税人对一般纳税人税率还是17%（或13%）。营业税项目，税率是可能是3%、5%、20%。农业行业的属于免税项目的，税率是0 %。2、增值税税率有17%、13%、11%、6%、0%。不同项目根据《条例》和《细则》的税率不同，主要为17%和3%。部分项目可以抵扣进项税额和销项税额。一般纳税人的增值税的专用发票和普通发票对销货方都是17%，但对购货方的专用发票可以抵扣17%的进项税额；小规模纳税人在税务局代开的专用发票和普通发票对销货方都是3%，但对购货方专用发票可以抵扣3%的销项税。