公开招标应作为政府采购的主要方式,主要因为:
(1)公开招标最能体现政府采购三公原则。政府采购制度的核心是要使政府采购的活动公开、公正和公平,公开招标采购的整个过程则始终贯穿这一原则,与其他采购方式相比,最能充分体现三公原则。
(2)公开招标是最富有竞争力的一种采购方式,与其他采购方式相比,至少具备以下特点。
一是程序规范。公开招标活动中,从招标、投标、评标、定标到签订合同,每个环节都有严格的程序和规则,而且这些程序和规则具有法律约束力,采购人不得随意改变。
二是公开性。这种采购方式和程序公开透明,充分体现了阳光下交易的要求。
(3)公开招标有利于实现集中采购,提高采购资金使用效益,降低采购成本。这些优势带来的相关效果是,保护了政府采购当事人的合法权益,有力地促进廉政建设等。因此公开招标在国际上广泛使用,也是WTO《政府采购协议》的首选方式,更是我国《政府采购法》规定的主要采购方式。
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