发文单位：江苏省人民政府办公厅

文号：苏政办发[2001]10号

发布日期：2001-2-5

执行日期：2001-2-5

各市人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

经省政府领导同意，现将《省审计厅关于在内部审计中推行价格审计的意见》转发给你们，请贯彻执行。

二○○一年二月五日

省审计厅关于在内部审计中推行价格审计的意见

省人民政府：

价格审计是指内审机构和内审人员依照财经审计法规、内部控制制度和价格审计标准，对本部门本单位在购销过程中发生的价格行为进行咨询、审核、监督，确认其真实性、合法性和效益性，提出审计意见和建议，为公开、公平、公正、价格决策服务。推行价格审计，是市场经济发展的客观要求，也是内部审计深化的内在需要。

由于市场运行机制不健全，价格监督机制不完善，我省物资采购和基本建设等经济活动中不同程度存在高买高卖、高估冒算、暗箱操作、收受回扣、变相折让、贪污受贿等不良现象。为了净化经济环境，遏制腐败，防止资金流失，提高经济效益，90年代初我省开始在企业中试行价格审计。内审机构和内审人员发挥其特长和优势，对特资采购和基本建设过程中发生的价格行为进行审核把关，为企业单位降本增效、扭亏脱困、管理上台阶、廉洁经营作出了重要贡献。1999年，我省国有控股工业企业，通过物资采购价格审计，全年共节约采购成本27.95亿元，相当于这些企业当年实现利润的35%.

实践证明：价格审计有利于企业加强自我约束，加强内部控制，促进科学管理，建立现代企业制度；有利于促进企业增收节支，提高经济效益，增强市场竞争能力；有利于遏制购销活动中的不正之风，为反腐倡廉、廉洁经营作贡献；有利于开拓内部审计新的领域，促进和推动内部审计工作的发展。这是市场经济发展的客观要求，也是内部审计深化的内在需要。

但是，这项工作在地区之间、行业之间、企事业单位之间发展不够平衡。就总体而言，尚属起步阶段，必须进一步抓紧抓实抓好。

（一）各级政府应加强领导，组织审计、监察、经贸等有关部门，对本地区的价格审计工作进行部署安排，明确任务要求，研究有关政策，协调各方关系，实行分类指导，加强督促检查。已经开展价格审计的企事业单位，要注意总结经验，巩固提高，做到精益求精；尚未开展价格审计的企事业单位，要制定计划，分步实施，争取早出成果。

（二）各级审计机关和内审协会应同监察、经贸、财政、物价、物资等部门紧密配合，主动承担起管理、指导、监督价格审计的职责，帮助企事业单位依法建立健全内部审计制度和价格审计制度，负责具体处理价格审计中的政策、业务和技术方法问题，组织力量搞好价格审计的业务培训、经验交流和理论研讨，促进和推动价格审计的深入发展。

（三）推行价格审计应同加强科学管理、调整经济结构、提高经济效益、实现经济目标结合起来，注意突出重点，狠抓薄弱环节，特别要抓好购销价格的审计，尽最大努力降低物资采购成本，增加商品销售收益，堵塞过失和腐败现象，纠正不正之风。大宗物资、大型设备采购和重大工程建设项目应实行公开招标，内审机构和内审人员应提前介入，参与议价定价行为的研究，搞好询价、审核、监督工作，提出审计意见和建议，为民主、公开、公平、公正决策价格行为服务。

（四）要充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体的舆论导向作用，大力宣传价格审计的基本知识、重要意义、重大成果和先进典型，让各地各部门和社会各界都能了解、重视、关心、支持价格审计工作，置身于价格审计监督之中，自觉接受审计，维护市场秩序，净化经济环境，确保国民经济持续稳定健康发展。

以上意见如无不当，请批转各地各部门和大中型企事业单位贯彻执行。

二○○一年一月

江苏省人民政府办公厅