一、报废车辆是行政处罚吗

1、开报废车辆上路是行政处罚。开报废车上路行驶，报废车辆会被收缴，强制报废，对驾驶报废机动车上道路行驶驾驶人，处200以上2000以下罚款并吊销机动车驾驶证。

2、法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第一百条

驾驶拼装的机动车或已达到报废标准的机动车上道路行驶，公安机关交通管理部门应予以收缴，强制报废。

二、什么情形可以依法扣留车辆

1、上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带机动车行驶证、驾驶证的；

2、有伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志、驾驶证或者使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志嫌疑的；

3、未按照国家规定投保机动车交通事故责任强制保险的；

4、公路客运车辆或者货运机动车超载的；

5、机动车有被盗抢嫌疑的；

6、机动车有拼装或者达到报废标准嫌疑的；

7、未申领《剧毒化学品公路运输通行证》通过公路运输剧毒化学品的；

8、非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的。

如何报废车辆

报废流程：

1、申请报废更新的汽车车主领填《机动车变更、过户、改装、停驶、报废审批申请表》一份，加盖车主印章。

2、登记受理岗申请，对已达报废年限的车辆开具《汽车报废通知书》。对未达到报废年限的机动车，经机动车查验岗认定，符合汽车报废标准，核发《汽车报废通知单》。

3、车主持《通知书》自行选择一家符合规定的回收企业将车辆送交解体。

4、回收企业查验《通知书》后将车辆解体并拍照。要求发动机与车辆分离，发动机的缸体应打破，车架要割断。

5、车主持《变更表》、《ＸＸ省更新汽车技术鉴定表》和《报废汽车回收证明》及车辆解体照片，经机动车查验岗核对并签字，回收牌证，按规定上报审批，办理报废登记。

注：各类机动车使用年限方面，规定明确了小、微型出租客运汽车使用8年，中型出租客运汽车使用10年，大型出租客运汽车使用12年；公交客运汽车使用13年；专用校车使用15年；大、中型非营运载客汽车（大型轿车除外）使用20年；正三轮摩托车使用12年，其他摩托车使用13年等。