中国人民银行1991年4月28日就此问题给中国人民银行山东省分行《关于以储蓄存单作贷款担保抵押金有关问题的复函》中明确：你行鲁银发[1991]69号文收悉。经研究，答复如下：?

经营储蓄业务的金融机构依照储蓄章程的规定吸收储蓄存款，一般不需要审查存款来源。对于公款私存问题，只要金融机构没有与公款私存的单位或责任人员串通，金融机构也不承担责任，而只应追究公款私存单位或责任人员的责任。

在借款合同中，借款方以属于上述情况的储蓄存单作为贷款抵押，当贷款到期后借款方不能归还时，贷款方有权将抵押的储蓄存单抵还借款。因为，在订立借款合同和抵押担保时，贷款方并不知道抵押存单属于公款私存，所以，不能要求贷款方把已经依法收回的抵押贷款退出。至于公款私存的损失，应当由公款私存的单位和责任人员自行承担。