签订合同是中标单位的分公司在一定条件下是可以的，即分公司有相关资质或总公司和分公司签订了委托协议。分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。

一、分公司转让前的债务由谁承担

分公司转让前的债务由总公司承担。分公司无独立财产，财产所有权归总公司所有；分公司不独立享有权利和义务，其经营收入归总公司所有。根据《中华人民共和国公司法》规定，公司可以设立分支机构。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具备法人资格，其民事责任由公司承担。公司可以设立子公司，具有法人资格，依法独立承担民事责任。

二、总公司欠款分公司承担责任吗？

总公司欠款分公司承担责任。企业法人直接管理的财产仍不能清偿债务的，人民法院可以裁定执行企业法人其他分支机构的财产。根据《中华人民共和国公司法》规定，公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具备法人资格，其民事责任由公司承担。被执行人为企业法人的分支机构不能清偿债务的，可以裁定企业法人为被执行人。

三、如何认定企业分支机构

企业分支机构的认定应从从属性、区域性、职能性三个特征来认定。分支机构从属于法人，自身财产不足以担责的由法人承担，以自己的名义从事经营，但生产、销售、财务等方面受总公司支配和控制。根据2021年实施的《民法典》第七十四条规定，法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。