法律没有明确规定，需要结合实际的情况分析

1、由流浪狗的原所有人或管理人承担责任，但流浪狗被遗弃后，事实上难以找到原所有人。

2、由喂食流浪狗的人承担责任。如果长年给流浪动物供食，让流浪动物活动并居留，就已经构成特殊的饲养关系，并转化成事实上的收养。所以对流浪动物的侵害行为，投食者则要承担相应责任。但如果只是偶然、临时的喂养就不需要承担责任。

3、由第三人承担责任。因第三人的过错致使动物造成他人损害的，被侵权人可以向动物饲养人或者管理人请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。

4、如果现在有管理人员的话，那么有管理人员来进行赔偿。

一、狗咬人刑事责任

1、刑事责任：故意唆使狗咬人的，狗主人构成故意伤害罪、故意杀人罪。

狗的主人或者管理者，当然也包括其它人，有伤害他人或者杀害他人的想法，故意驱使、诱惑、纵容狗咬人的，构成故意伤害罪(达到轻伤以上)、故意杀人罪。“狗”就是凶手使用的作案工具。针对杭州斗牛犬伤人案来讲，狗主人看到狗咬人不制止，是出于害怕还是出于其它目的，还需要警方进行调查。即便狗没有在主人主动驱使下咬人，而出于其它目的，希望并放任伤害后果发生的，也可以构成间接故意。从各媒体报道来看，双方在发生事件之前并不认识，没有利害冲突，狗主人应该没有故意伤害他人的故意。

2、刑事责任：自信自己的狗狗不会咬人，结果将他人咬成重伤或者死亡的，狗主人构成过失致人重伤罪、过失致人死亡罪。

遛狗伤人事件，都是狗主人相信自家的狗狗乖，不会咬人，所以遛狗时都不牵绳造成的。按照我国法律规定：应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见，或者已经预见而轻信能够避免，以致发生这种结果的，是过失犯罪。过失伤人构成犯罪，要求被害人达到重伤、死亡的，才可以立刑事案。杭州斗牛犬伤人案的被害者受伤到什么程度，还需要法医对伤情进行鉴定。