要看具体情节的，并不是一刀切的。与不满14周岁的未成年人发生性关系，不管对方是否自愿，都构成强奸罪，14－18岁只要双方是自愿的不算犯法。侵害未成年人的合法权益，其他法律、法规已规定行政处罚的，从其规定；造成人身财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

网络骚扰网警管吗

可能不管。网警的接警范围：

1、利用互联网进行制黄、贩黄、传黄等非法活动；

2、利用互联网进行网上敲诈勒索；

3、利用互联网进行网上赌博；

4、利用互联网制作、传播计算机病毒；

5、黑客攻击；

6、利用互联网进行盗窃；

7、利用互联网诽谤、造谣；

8、利用互联网发布有害信息；

9、利用互联网进行诈骗。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；（四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。