发布部门:浙江省绍兴市人民政府

发布文号:

绍兴市区被征地农民养老保障暂行办法的通知

绍政发（2003）26号

各县（市、区）人民政府、市政府各部门：

现将《绍兴市区被征地农民养老保障暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

绍兴市人民政府

二○○三年三月八日

为了适应经济社会快速发展和城市建设的用地需求，保障农民合法权益，切实解决被征地农民的后顾之忧，促进经济可持续发展和社会稳定，现根据省政府《关于加强和改进土地征用工作的通知》精神，结合市区实际，制订本办法。

一、总体要求

从2003年起，在市区范围内建立起与市区经济社会发展相适应、与城市化建设相配套、独立于城镇企业职工基本养老保险制度外、保障范围广覆盖、资金来源多渠道、缴费标准和保障水平多档次、管理服务社会化的被征地农民养老保障制度。

二、范围和对象

绍兴市区（包括越城区、绍兴经济开发区、袍江工业区和镜湖新区，下同）经县以上国土资源管理部门批准征地并按规定已办理“农转非”的人员。

下列人员不再列入被征地农民养老保障对象：

1、被征地农民已参加城镇企业职工基本养老保险、且投保年限已符合可按月享受城镇企业职工基本养老保险待遇的；

2、按绍兴市人民政府绍市府发〔1996〕121号规定已按月领取基本生活费的；

3、按国家规定已享受生活困难补助费的遗属及精减职工。

三、缴费标准和办法

（一）缴费标准。缴费标准分ａ、ｂ、ｃ三档：ａ档2000元、ｂ档9000元、ｃ档18000元。被征地农民在参保时可自行选择其中一档，一经选定，不再变动。

（二）缴费时限。对本办法实施前的被征地农民，应在本办法实施后六个月内办毕被征地农民养老保障参保缴费手续，逾期不再办理；本办法实施后的被征地农民，应在办理“农转非”手续后的三个月内办毕被征地农民养老保障参保缴费手续，逾期不再办理。

（三）缴费办法：

1、被征地农民按选定的缴费标准以行政村为单位办理参保手续并一次性缴纳养老保障费。

2、凡参保的被征地农民均由所在村登记造册，经社会公示、报市公安、国土资源管理部门及所在镇（街）审核同意后，向市社会保险事业管理局（以下简称市社保局）办理参保缴费手续。市社保局应按规定进行复核。

3、对未满16周岁的被征地农民在办理参保缴费手续时应由其监护人签字。

四享受条件和待遇

（一）享受条件。参保的被征地农民男年满60周岁、女年满55周岁时，可按月享受养老保障待遇，其中对参保缴费时男已年满60周岁及以上、女已年满55周岁及以上的，当月办理参保缴费，次月起享受养老保障待遇。

（二）享受待遇。享受待遇对应缴费标准：ａ档100元／月、ｂ档150元／月、ｃ档200元／月。

（三）被征地农民按月享受的养老保障金实行社会化发放。被征地农民在按月享受养老保障待遇期间死亡的，其亲属应在30天内到市社保局办理有关手续。对冒领养老保障金的行为，依法予以处罚。

五、资金筹措和管理

（一）被征地农民养老保障资金一般由参保人员个人、所在村和政府共同出资筹集。所筹集的资金及利息收入全部纳入被征地农民养老保障基金。基金实行专户储存、专项管理、专款专用，任何单位和个人不得移作他用。

（二）参保的被征地农民，所在村可视经济能力为其缴纳一定额度的养老保障费，具体比例由各村自行决定，资金从土地征用补偿费用和村集体经济积累中列支。

（三）政府出资的被征地农民养老保障资金（以下简称政府补助金）由政府通过国有土地出让收入及财政安排专项经费等筹措。政府补助金具体筹措管理办法由市财政局会同市级有关部门提出意见，报市政府同意后实施。

（四）被征地农民的养老保障费由市社保局负责收缴、管理及保值增值，纳入财政专户存储，接受市财政和审计部门的监督。

（五）被征地农民养老保障基金不计征税、费。

六、个人帐户管理

（一）被征地农民参保缴费后，由市社保局发给《被征地农民养老保障手册》，并按照公民身份证号码，为每个参保人员建立一个终身不变的养老保障个人帐户。

（二）被征地农民的养老保障个人帐户金由个人及村缴纳的养老保障费组成。个人帐户金按银行同期一年利率计息，其中当年缴纳的养老保障费按银行同期活期利率计息。

（三）被征地农民按月享受的养老保障金按下列先后顺序支付：

1、个人帐户金；

2、政府补助金。

（四）被征地农民的个人帐户金无特殊情况不得提前退还。

（五）被征地农民死亡时，其个人帐户金（或余额）可依法继承。

七、与其它社会保险之间的关系

（一）参加被征地农民养老保障的人员在市区各类企业就业的，企业及个人必须按规定缴纳城镇企业职工基本养老保险费。

（二）被征地农符合城镇自由职业者参保条件的，允许按城镇自由职业者的身份参加城镇企业职工基本养老保险。

（三）被征地农民既参加城镇企业职工基本养老保险，又参加被征地农民养老保障的，到达按规定享受养老待遇时，其养老待遇按照“自愿选择、单项享受”的原则确定。选择城镇企业职工基本养老保险待遇的，退还其被征地农民养老保障个人帐户金；选择被征地农民养老保障待遇的，退还其城镇职工基本养老保险个人帐户金。

（四）已参加农村社会养老保险的被征地农民，按本办法参保后，可按农村社会养老保险规定退还原缴纳的农村社会养老保险费，同时终止农村社会养老保险关系。

（五）已参加市区知青养老保险的被征地农民，按本办法参保后，其原知青养老保险关系仍可予保留，但知青养老保险金待遇封定在绍政办发〔2001〕69号规定的标准（即每季度621元）。

八、组织领导和职责分工

（一）解决被征地农民养老保障问题，是完善市区社会保障体系的重要组成部分，这项工作涉及面广、政策性强、业务量大。为加强领导，建立以市政府领导为组长、有关部门参加的被征地农民养老保障工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市劳动和社会保障局，负责日常工作。

（二）市级各有关部门要按照统一政策、分级工作、各负其责、积极稳妥的要求，密切配合、通力协作，确保平稳实施。越城区、绍兴经济开发区、袍江工业区、镜湖新区要认真做好组织实施工作。

九、其它

（一）各县（市）人民政府可参照本办法规定，结合当地实际制订相应办法。

（二）本办法由市劳动和社会保障局负责解释。

（三）本办法自2003年4月1日起试行。