罚款一般是由驾驶员交。缴纳罚款的是驾驶车辆的人而不是车主，如交通违章行为被交警当场开罚单的情况下，由驾驶人缴纳罚款，扣分也是扣驾驶员驾驶证的分；或被监控探头拍摄的情况下，有当事人前往交警大队确认违章行为的，去指定的银行缴纳罚款，但如果是无法确认的，则需要车主处理。

《中华人民共和国道路交通安全法》第二条

中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，都应当遵守本法。