不允许调解的治安案件有七类：雇凶伤害他人的；结伙斗殴或者其他寻衅滋事的；多次实施违反治安管理行为的；当事人明确表示不愿意调解处理的；当事人在治安调解过程中又针对对方实施违反治安管理行为的；调解过程中，违法嫌疑人逃跑的以及其他不宜调解处理的案件。

治安案件作出决定程序

1、公安机关查处治安案件，对没有本人陈述，但有证据能够证明事实的，可以作出治安管理处罚决定。

2、公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实，理由及依据，并告知违反治安管理人依法享有的权利。

3、违反治安管理行为人有权陈述和申辩。

公安机关不得因违反治安管理行为人陈述和申辩而加重处罚。

4、公安机关作出治安管理处罚决定的，应当制作治安管理处罚决定书。

5、公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人；

无法当场向被处罚人宣告的，应当在二日内送达被处罚人。

决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人家属。

有被侵害人的，公安机关应当将决定书副本抄送被侵害人。

6、公安机关作出吊销许可证，以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证。

7、公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；

案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日，为了查明案情进行鉴定的期间，不记入办理治安案件期限。

公安机关受理治安案件后，公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；

案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。

如果要进行鉴定的，鉴定时间不计入办理案件期限。

《公安机关办理行政案件程序规定》第一百七十九条具有下列情形之一的，不适用调解处理：（一）雇凶伤害他人的；（二）结伙斗殴或者其他寻衅滋事的；（三）多次实施违反治安管理行为的；（四）当事人明确表示不愿意调解处理的；（五）当事人在治安调解过程中又针对对方实施违反治安管理行为的；（六）调解过程中，违法嫌疑人逃跑的；（七）其他不宜调解处理的。