狗咬人主人不承认不属判决范围，可以报警，饲养的狗咬伤他人，属于民事侵权的行为。如果当事人就赔偿问题有争议的，可以提起民事诉讼解决。只要能证明狗是对方的，由狗主人赔偿。如他人饲养的犬只造成当事人人身损害的，侵权人拒不承担责任的，当事人可以向公安机关报案处理，由公安机关依法对案件情况进行调查，保护公民的合法权益。

流动的狗咬人主人承担责任吗？

如果当事人是被流浪狗咬伤的话，一般来说，需要根据实际情况来判断赔偿的责任，如果能找到流浪狗原来的主人，那么由原来的主人来进行赔偿，如果流浪狗由长期喂养的人员的话，那么由长期喂养的人员来进行赔偿。

法律没有明确规定，需要结合实际的情况分析：

1、由流浪狗的原所有人或管理人承担责任，但流浪狗被遗弃后，事实上难以找到原所有人。

2、由喂食流浪狗的人承担责任。如果长年给流浪动物供食，让流浪动物活动并居留，就已经构成特殊的饲养关系，并转化成事实上的收养。所以对流浪动物的侵害行为，投食者则要承担相应责任。但如果只是偶然、临时的喂养就不需要承担责任。

3、由第三人承担责任。因第三人的过错致使动物造成他人损害的，被侵权人可以向动物饲养人或者管理人请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。驱使动物伤害他人的，依照本法第四十三条第一款的规定处罚。