党风廉政建设“一岗双责”是指局党委领导班子成员既要对所在岗位的具体业务工作负责，也要对职责范围内的党风廉政建设工作负责、把反腐倡廉、案件防范工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”，使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度。

海东：扎实推进党风廉政建设和反腐败工作

青海新闻网讯过去的一年，海东地区各级党政组织和纪检监察机关以扎实开展学习实践科学发展观活动为契机，深入贯彻中纪委、省纪委关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列部署，按照强卫同志提出的坚决反对贪污贿赂、坚决反对侵害群众利益、坚决反对官僚主义的要求，创新方法，突出重点，加大工作落实力度，使党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效，特别是在作风建设、案件查办和解决损害群众利益突出问题方面有新的举措和实践，为建设富裕文明和谐新海东提供了有力保证。

围绕主题，着力解决作风建设中存在的突出问题。海东地委、行署继续把深入开展主题实践活动作为有效载体，促进领导干部加强党性修养，树立和弘扬良好作风，着力推进全区领导机关和干部作风建设。针对领导机关作风建设方面存在的问题，地委及时制定下发了一系列符合地区实际和实践科学发展观要求的具体措施，通过思想教育、监督检查、执行纪律等方式，加强教育和引导广大干部大力弘扬求真务实的精神，坚决纠正干部作风飘浮、办事拖拉扯皮、工作避重就轻，甚至弄虚作假以及陷入文山会海，忙于迎来送往等行为，切实推动了各级广大干部作风的明显转变。

地委分解下达了党政机关事业单位经费节约和压缩指标，全区节电、节水、节油指标在上年的基础上压缩了5％，各县、各单位公务接待费用支出、会议费项目预算在上年基础上削减了10％，各县车辆购置费压缩了20％。四项指标可节约经费1785万元，同时，紧密结合学习实践活动，采取沉下去、请进来、走出去、交流研讨等多种方式，推动调研活动深入开展。地委带头确定了16个调研课题，由各地专级领导、县委书记、县长领题，深入基层、深入群众、深入第一线开展调查研究，了解民情、汇聚民智、问需于民，问计于民，问政于民，及时将好的思路和措施体现到年度计划和长远发展规划中。

抓行政效能监察促作风建设。为了将行政效能建设工作落到实处，地县各单位、各部门把政务公开工作作为单位民主管理的重点，努力推动政务公开向管理领域延伸。重点对湟水河河道采砂管理等一些行政不作为、乱作为等问题进行了查处和责任追究。

深入推进行政审批制度改革，对26个行署所属部门现行的行政审批事项，对地直机关涉及许可收费的239项收费事项进行了审查清理，明确依据法律、法规授予的行政许可权168项。结合政府信息公开工作，将各部门所有政府信息和行政许可事项全部在行署门户网站上进行了公开。

突出重点抓作风建设。针对机关干部作风方面存在的走读、公车私用等突出问题，地区纪委专门下发通知，从2008年10月起，坚持家在异地的地专级领导干部和地直机关担任实职的副（县）处级以上干部每月申报在工作地居住的情况，并坚持每月通报制度，严格公务用车编制配备标准和购置审批手续管理，对33辆地区本级经清理超编车辆进行了封存。

针对机关单位中存在的参与赌博、公款大吃大喝等突出问题进行专项治理。互助土族自治县排查出参赌人员35名，其中被公安机关依法处理3名，检察院依法提起公诉3名，纪检监察机关立案调查8名，转组织人事部门给予组织处理21名。乐都县纪委会同有关部门，对公款大吃大喝、上班时间上网聊天，公职人员越权、越位、越级办事的现象进行明查暗访，实施有效监督，增强了各级干部依法行政、廉洁奉公、尽职尽责的自觉性。同时，地、县机关进一步改进会风文风，严格控制会议数量和规模，严格会议审批和报道；地委主要领导率先垂范，坚持不打招呼下基层，轻车简从，受到了广大干部群众的一致好评。

关注民生，坚决纠正损害群众利益的突出问题。积极推进治理教育乱收费工作。春秋两季开学后，地、县教育、发改委、纠风办、文化、教育等部门组成联合检查组，对全区35所学校进行了全面检查。通过检查，全区落实教育补助资金达1．24亿元，杜绝了顶风违规乱收费现象的发生，切实维护了人民群众利益。

继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作。进一步加大对招标药品使用情况的监督检查力度，确保了各医疗机构较好地执行药品中标品种和中标价格，使地、县级医疗机构中标药品使用率平均达到90％以上；有效降低了群众看病费用，比全省平均住院费用降低1752元。

强化对农资经营市场的监管。配合地区农业、工商、质检等部门对全区600多家农资经营单位进行了拉网式检查，查处涉案化肥123．5吨，种子1531．3公斤，过期及禁限用高毒农药1235瓶，有力打击了制售假冒伪劣农资坑农害农的违法行为。

继续纠正拖欠和克扣农民工工资问题。以清偿拖欠农民工工资，维护农民工合法权益为重点，共清欠农民工工资492．97万元，涉及农民工1060名，清欠率达95％，剩余部分正在加大追缴力度。

加强对中央和省委、省政府扩大内需，保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的监督检查。2009年全区共组织地、县两级开展监督检查22次，对检查中发现的问题印发督办通知3次，提出整改要求，责令限期整改。为加强项目工作规范运行提高工程质量，地区还强化了重大项目招标投标活动的监管，有效防止了工程建设中的不正之风。

严明纪律，加大查办案件的工作力度。2009年，全区共受理群众来信来访及电话举报539件（次），共初查核实信访举报件104件，立案24件，结案率为79．17％，共处分28人，其中受党纪处分26人，政纪处分13人（含双重处分11人）。为强化信访和案件查办工作，地区纪委监察局变坐等办案为带案下访，变职能科室单打独斗为上下联动，积极开展领导包案、带案下访活动，从信访案件中，重点确定15个群众反映强烈、涉及保障民生、经济社会发展、影响当前农村稳定的信访问题，抽调机关和派驻纪检组干部、分别由领导带队，分赴各县，深入乡镇、村社、面对面听取群众呼声，调查了解群众诉求，协调解决群众信访问题，对化解农村纠纷和矛盾，维护农村稳定起到了积极作用。

《河北省编委办党风廉政建设“一岗双责”制度》第一条党风廉政建设“一岗双责”是指办领导班子、班子成员和处级领导干部干部既要对本岗位业务工作负责，又要对党风廉政建设责任负责。