《城市房屋拆迁管理条例》中对拆迁有明确要求：城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。国务院总理温家宝在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时指出：在城镇房屋拆迁中，要严格依据城市总体规划和近期建设规划，合理确定拆迁规模。

总体规划和近期建设规划，是各地依据实际情况制定、经过立法机关表决的、具有法律效力的行政文件。现在存在的问题是，一些地方没有规划，或者有规划也形同虚设，“规划跟着领导走”。国务院明确要求：根据各地的经济发展水平、社会承受能力和居民的收入状况，编制房屋拆迁中长期规划和年度计划;各级政府不得违反法定程序和法律规定，以政府纪要或文件代替法规确定的拆迁许可要件及规划变更。