3月13日，国税总局局长王－军表示，国税总局将会同财政部，尽快公布“营改增”实施方案，最快有望于全国两会后就提交审定。此外，这次“营改增”首次涉及自然人缴纳增值税征管，如个人二手房交易。

缴纳增值税会对个人二手房交易产生什么影响呢？具体怎么缴？缴多少？会比现在买房卖房征收的税更多吗？都成为消费者关心的话题。

营业税改增值税，会增加老百姓买卖二手房的负担吗？

营业税下，个人二手房买卖需缴纳5％的营业税，符合一定条件的住房买卖可免征营业税。出于稳定房地产市场考虑，去年3月份，营业税免征条件有所放松，从原来的“满5年以上（含5年）”，调整为“满2年以上（含2年）”。

为适应国内房地产市场分化局面，今年2月份，营业税政策进一步放松，除了北上广深，所有住房（包括普通和非普通住房）只要满2年（含2年），对外销售的，均免征营业税。北上广深仍然适用去年老政策，满2年（含2年）非普通住房，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；满2年（含2年）普通住房，才免征营业税。

北京某区地税局相关负责人对媒体表示，“营改增”主要对个人二手交易的税收征管产生影响，此前营业税、个税、契税等，都是地税部门交税；“营改增”后，增值税要在国税部门交税，对征管有影响。

营业税改成了增值税，会导致老百姓买卖二手房的负担增加吗？中国人民大学财政金融学院教授朱＊解释说，营改增之后只是税种和计税方式的替代，并不会增加普通老百姓的购房负担。

朱－青说，像老百姓卖二手房，绝对不会像企业销项税、减进项税销售按照小规模纳税人，按照不含税的销售额，按3％的征收率征收，增值税并不会加重卖二手房老百姓的税收负担。

二手房营改增，到底怎么缴？

有业内人士对记者表示，个人二手房买卖若改成增值税，则原来购买住房缴纳的增值税，在该套住房卖出时，已缴纳的增值税可能允许被抵扣掉。

比如，某套住房房主购入时是100万，缴纳营业税5万元，1年后卖出（不适用免征营业税条件）200万元，买房方需要承担10万营业税。

在增值税条件下，依据增值税原理，若按常规办法、仅对增值部分征税，即对住房增值的100万元（现价200万－原价100万＝增值100万）征税，税率若为6％，需缴纳增值税6万元，税负有所下调；税率若为11％，需缴纳增值税11万元，税负有所上升。在增值税条件下，若按简易征收办法、以核定征收率征收，若征收率为3％，即对现在住房出售价格200万元征税，缴纳增值税6万元，税负也是减轻的。

不过，对于北上广深满2年（含2年）的非普通住房，现有政策为差额征税，其实已经借鉴了增值税只对增值部分征税的原理，营改增的影响还要看未来具体政策。

营业税改增值税后真正影响较大的是谁？

上海财经大学教授胡＊建表示，至于个人营业税改增值税以后，到底是减轻税负还是增加税负，这要看具体的增值税的政策制度才能最后确认，因为增值税是要对所有的产品销售和提供服务要征税，这里面主要涉及到企业，但是也涉及到个人，涉及到个人，主要是为了使得税收制度具有统一性。

而真正影响可能比较大的群体是谁呢？或是房地产企业。根据媒体报道，目前房地产的营业税主要按5．5％来征收，但是按照此前业内的猜测，房地产纳入营改增后适用税率在11％，这就有了税负增加的担忧。不过，国家税务总局局长王－军明确表示，营改增将确保不增加企业负担。

王－军表示，第一个保障，是政策有保障，在实施方案中已经确定原则上延续过去的优惠政策，并且在这个基础上，根据不同行业的特点和情况，新制定了一些过渡措施，以确保所有行业的税负只减不增。就在前两天他和财政部楼部长一同商量，还想建议再给一个行业一项新的过渡措施，执行有保障，80万国税、地税干部，已经把依规减免税同依法征好税，作为两项同等重要的基本职责之一。