项目隶属关系是一种违法行为。《中华人民共和国建筑法》有关规定如下：第二十六条承包建设项目的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承包项目。禁止建筑企业超企业资质等级许可的经营范围或者以任何形式以其他建筑企业的名义承包工程。禁止建筑企业以任何形式允许其他单位或者个人使用企业的资质证书和营业执照，以企业名义承包工程。最高法院《关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律的解释》中关于认定工程挂靠无效的规定：第四条承包人非法转包、非法分包建设工程或者不合格的实际施工人合格建筑企业名义与他人签订建设工程合同的，无效。

开发建设工程项目转让的申报资料

1、房地产项目转让申请表；

2、转让方和受让方各自的申请转、受让的文件；

3、立项手续；

4、建设工程选址意见书、建设用地规划许可证或建设工程规划许可证；

5、国有土地使用权证及土地使用权出让合同；

6、工程建设总平面图；

7、房屋拆迁安置情况说明；8、受让方公司申报上月的资产负债表、损益表及银行当月对账单或银行资信证明；

9、转、受让双方的开发资质证书、营业执照或法人代码证；

10、转、受让双方签订的转让合同或转让协议；

11、项目的建设进度计划和管理方案；

12、开发项目不得再转让的承诺书；