行政处罚的适用，是行政处罚实施主体对违法案件具体运用《中华人民共和国行政处罚法》规范实施处罚的活动。适用行政处罚必须具备一定的条件，否则即为违法或无效的行政处罚。行政处罚适用的条件：一是必须已经实施了违法行为，且该违法行为违反了行政法规范是行政相对人具有责任能力是行政相对人的行为依法应当受到处罚是违法行为未超过追究时效。

一、行政处罚具体实施机关

1、行政机关实施行政处罚。

行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施，没有行政处罚权的行政机关或其他组织一般不能实施行政处罚。国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

享有行政处罚权、能够实施行政处罚的机关应具备以下条件：

（1）、必须是行政机关。

（2）、必须具有外部管理职能。

（3）、必须取得特定的行政处罚权。

（4）、必须在法定的职权范围内实施。

2、授权实施行政处罚。

法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，可以在法定授权范围内实施行政处罚。法律、法规授权的组织若不具有管理公共事务的职能，则不能实施行政处罚。

3、委托实施行政处罚。

（1）、根据《行政处罚法》规定，受委托的组织必须在授权范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚，不能再委托其他任何组织或个人实施行政处罚。

（2）、委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为负责监督，并对该组织实施行政处罚行为的后果承担法律责任。

（3）、根据《行政处罚法》第十九条的规定，能够接受行政委托、依法行使行政处罚的组织必须符合以下条件：

依法成立的管理公共事务的事业组织；

具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；

对违法行为需要进行技术检查或技术鉴定的，应当由有条件的组织进行相应技术检查或者技术鉴定。

二、行政处罚告知义务内容

1、告知执法身份。行政主体在进行行政执法活动时，应首先向行政相对人表明自己的身份，如出示证件、按规定穿制式服装、佩带执法标志、使用专用执法工具等。我国行政处罚法第三十四条规定：“执法人员当场作出行政处罚决定的，应向当事人出示执法身份证件。”人民警察法第九条规定，公安机关的人民警察在当场盘问、检查他人之前，要出示相应证件。

2、告知相对人享有的权利和救济方法。告知行政相对人权利和救济方法，是行政执法主体作出处罚决定必须履行的法定义务，同时也是相对人的一项重要权利。行政处罚法第三十一条规定，行政机关在作出处罚决定前，应“告知当事人依法享有的权利”，如陈述权、申辩权、申请复议权、起诉权等。其第四十二条规定：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。”

3、告知所实施的行政行为内容。行政执法主体对行政相对人采取某项行政行为，必须告知其该项行政行为的具体内容，让相对人充分了解有关事项，这样便于当事人及时履行为其设定的相关义务。行政处罚法第三十四条规定，行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚种类、数额、时间、地点等，并当场交付当事人。如执法人员对于罚款，就必须告知当事人在一定的期限内到指定的地点缴纳罚款。

4、告知实施行政行为的法律依据和理由。行政主体在告知相对人行政行为内容的同时，还要向其说明作出该种行政行为的法律依据及事实理由。行政处罚法第三十一条规定：“行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据。”其第四十一条还规定，行政执法者未告知当事人作出行政处罚决定的事实理由及法律根据的，该处罚决定不能成立。

5、告知相关法律后果。作为行政执法的一部分，行政主体在对相对人采取诸如行政强制措施等行政行为时，应当告知相对人逾期不履行相关义务的严重法律后果，如将会受到更重的处罚、罚款、强制执行等，以促使其自觉履行。