外来务工人员常指的是外地来本地城市打工的人员，和农民工含义相近。农民工是指户籍仍在农村，进入城市务工和在当地或异地从事非农产业劳动6个月及以上的劳动者。本地农民工是指在户籍所在乡镇地域内从业的农民工。外出农民工是指在户籍所在乡镇地域外从业的农民工。

《外来务工人员管理办法》第七条外来务工人员应当具备下列条件：

（一）年满十六周岁，身体健康；

（二）持有居民身份证，持有常住户口所在地具级以上劳动就业服务机构签发的《外出人员就业登记卡》；

（三）具有独立承担民事责任的能力，并且不因外出影响其承担的法律责任和义务。

育龄妇女还须持有常住户口所在地乡（镇）、街道办事处计划生育部门出具的《流动人口计划生育证明》。