随着《国有土地上房屋征收与补偿条例》的出台，集体土地征收的规范化问题更加突出。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈文文认为，集体土地征收应遵循与国有土地征收相同的原则。他是在1月30日国务院新闻办公室举行的“三农水利”新闻发布会上作出上述表示的。陈文思认为，土地管理法修改时，集体土地征收应当体现《土地征收条例》的四项重要原则。这四个原则是：土地征用权的使用应当限定在公共利益的范围内；土地征用的程序必须公开透明，使公众能够广泛参与，与公众充分协商；补偿必须按照市场定价原则进行；强制补偿拆迁必须通过司法程序来决定。集体土地征收与国有土地征收的一个重要区别是，国有土地通过招标、拍卖、挂牌等方式通过国家垄断的土地一级市场出售，而集体土地不能进入土地一级市场直接交易，这就导致了集体土地没有市场价格的问题。征收如何补偿？陈文思认为，公益性征收补偿应该是有偿的，补偿价格可以通过农民与政府协商协商形成，从而形成一个“事实上”的价格。陈炳德认为，党的十七届三中全会的决定提出了一些改革原则。这些原则涉及严格区分公益性用地和经营性用地，逐步缩小征地范围。在城市规划区以外，建设符合规划的非公益性项目。经批准，占用农民集体土地时，这部分土地不能征收，使农民直接参与经营发展，保障农民获得发展收益的权利。过去，依法经批准取得的乡镇企业建设用地，在破产清算的情况下，允许进入土地市场。