（一）被兼并企业进行清产核资，清理债权债务，搞好产权界定；

（二）兼并双方共同提出可行性报告，征求被兼并企业债权银行意见并征得主要债权人同意。股份制公司必须通过董事会或股东会形成决议；

（三）就兼并的有关事宜，通过召开职代会征求双方企业职工的意见；

（四）兼并双方就兼并的形式和资产债权债务担保的处置办法及职工的安置方案等兼并基本内容进行协商，达成兼并意向性协议；

（五）需要企业所在地地方政府提供优惠政策的，应由地方政府提出审查意见；

（六）同级人民政府或授权能代表兼并企业双方出资者的机构部门对兼并作出决定；

（七）对涉及特殊行业的兼并，对大中型国有和国有控股企业上市公司的兼并以及省属企业的兼并，应分别由地方政府省属企业的主管部门报省经贸委会同银行财政劳动等有关部门提出审核意见后，报省政府审批；涉及上市公司的兼并重组还应征求证券监管机构的意见；其他国有小型及国有控股小型企业兼并重组的审批由各市（地州）人民政府行政公署或授权部门审批；

（八）兼并协议修改完成后，由企业双方法定代表人签署兼并协议；

（九）按照兼并协议和审批文件等实施兼并，办理资产划转工商登记税务登记等有关手续；

（十）由兼并双方的出资者和政府有关部门进行验收，经各方认可后完成兼并。

一、破产案件适用

破产案件是指通过司法程序处理的无力偿债事件。这里所说的司法程序包括三种：和解、重整和破产清算。不能把破产案件简单地归结为清算倒闭事件；破产清算是公平清理债务的一种方法，但还有其他方法。中国企业破产法（以下简称破产法）鼓励当事人积极寻求以避免企业倒闭清算的方式来公平清理债务。

破产法设立的重整、和解和破产清算三种程序之间，存在一定的可转换性。在它们之间，当事人有一定程度的选择自由。具体说，包括以下要点：

（1）债务人在提出破产申请时可以选择适用重整程序、和解程序或者清算程序，债权人在提出破产申请时可以选择适用重整程序或者清算程序。

（2）债权人申请债务人破产清算的案件，在破产宣告前，债务人可以申请和解，债务人或者其出资人可以申请重整。

（3）债务人申请适用破产清算的案件，在破产宣告前，债权人或者债务人的出资人可以申请重整，债务人也可以申请和解。

（4）债务人进入重整程序或者和解程序后，可以在具备破产法规定的特定事由时，经破产宣告转入破产清算程序。

（5）债务人一旦经破产宣告进入破产清算程序，则不得转入重整或者和解程序。

二、破产原因判定标准

1、不能清偿（或支付不能）—现金流量标准

2、债务超过（或资不抵债）—资产负债表标准

3、停止支付——————外在行为标准。