一、什么是划拔土地什么是出让土地

1．划拨土地，简而言之，是指政府基于特定目的，直接批准或在相关主体提出申请并缴纳相应费用后，将土地使用权交付给使用者的土地。

这种土地使用权的取得，往往伴随着一定的行政干预，并可能涉及安置补偿等费用的支付。

2．而出让土地，则是指国家将国有土地使用权在一定年限内，通过出让方式有偿转让给土地使用者，土地使用者需向国家支付土地使用权出让金。

这两种土地取得方式在性质、目的及费用支付上存在显著差异。

二、划拨和出让土地的区别

划拨土地与出让土地的主要区别在于其取得方式、费用支付及使用权限制等方面。

1．划拨土地往往基于公共利益或特定政策需求，其使用权可能无需支付高额费用或仅需支付较低的费用，且在使用年限上无明确规定。

2．而出让土地则是一种有偿使用方式，土地使用者需向国家支付土地使用权出让金，并明确规定了使用年限。

3．划拨土地在转让、出租或抵押等方面受到较为严格的限制，需经有权机关批准并满足一定条件方可进行。而出让土地则相对灵活，其使用权可在符合法律法规规定的前提下自由转让、出租或抵押。

三、非法转让土地使用权的罪行

1．非法转让、倒卖土地使用权罪，是一种严重的经济犯罪行为。该罪行以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，且情节严重。

2．根据《刑法》第二百二十八条的规定，对于此类犯罪行为，将依法追究刑事责任，处以有期徒刑、拘役及罚金等刑罚。

3．情节严重的标准包括非法转让、倒卖土地的面积、非法获利金额以及是否造成严重后果等因素。

因此，任何单位和个人在土地使用权的转让过程中，都必须严格遵守法律法规规定，不得进行非法转让、倒卖等违法行为。

《中华人民共和国刑法》第二百二十八条