上市公司也是公司，其和非上市公司主要区别有以下几点。第一，上市公司相对于非上市股份公司对财务批露要求更为严格。第二，上市公司的股份可以在股票交易市场交易流通，非上市公司股份不可以在证交所交易流通。第三，上市公司和非上市公司之间的问责制度不一样。第四，上市公司具备公司开业已满3年以上、其股本总额达5000万以上等上市条件，非上市公司则不需要具备这些条件。

非上市公司监管办公室的部门职责

2006年12月21日，中国证监会成立了非上市公司监管办公室。该部门的职责被明确界定为四个方面：

（一）拟定股份有限公司公开发行不上市股票的规则、实施细则，审核股份有限公司公开发行不上市股票的申报材料并监管其发行活动；

（二）核准以公开募集方式设立股份有限公司的申请；

（三）拟定公开发行不上市的股份有限公司的信息披露规则、实施细则并对信息披露情况进行监管；

（四）承担打击非法证券活动协调小组办公室的日常工作等。

长期以来，针对非上市公众公司的监管一直处于模糊地带。特别是近年来随着各地非法发行和非法证券经营案件不断出现，加强对非上市公众公司的监管已迫在眉睫。为此，监管部门2006年就积极筹备成立相关部门，以对公开发行股票但不在证券交易所上市的股份有限公司实施监管。业界也有人将其通俗地称为发行二部。而非上市公司监管办公室的成立则意味着，对非上市公众公司的监管已正式纳入法制轨道。

《中华人民共和国公司法》第一百二十条本法所称上市公司，是指其股票在证券交易所上市交易的股份有限公司。