改革开放20多年来，我国民间投资增长迅速，在发展经济、扩大就业、活跃市场和增加出口等方面发挥出日益重要的作用，已经成为促进我国经济和社会发展的重要力量

今年以来，经济运行总的看开局良好，全年增长目标可期望实现。按照国家统计局的测算，一季度国内生产总值增长7.6％，低于去年同期的0.5个百分点，但高于去年第四季度0.3个百分点。与此同时，经济运行中也出现了一些不容忽视的问题：投资需求虽然增速较高，但投资需求增长稳定的内在机制还不完善；商品零售价格和居民消费价格持续走低，通货紧缩趋势有再度出现的苗头；伴随着经济结构调整进程加快，转移农村剩余劳动力和安置城市下岗职工再就业压力进一步增大等。解决这些问题，虽然不能单纯依靠启动民间投资，但正如上面所提到的，如果能够进一步转变思想观念，继续加快改革，转变政府职能，积极发挥民间投资的作用，无疑会有助于这些问题的解决，或者说，将带动这些问题的加快解决。

首先，促进和引导民间投资，有利于完善社会固定资产投资稳定增长的机制，为经济增长提供新的活力。我们已经初步建立了社会主义市场经济体制，今后要更好地发挥市场在资源配置和结构调整中的基础性作用。这在投资领域里也表现为发挥民间投资在扩大投资规模，改善投资结构中的作用。近年来，固定资产投资规模保持较快增长，但扩张性财政政策毕竟不能长期实行，因此，要继续保持固定资产投资规模的稳定增长，不断扩大投资需求，就需要促进和引导民间投资快速健康发展，使民间投资成为投资需求的重要拉动力量。

其次，促进和引导民间投资，有利于增加就业，缓解就业压力。目前，在许多地区、行业，民间投资形成的民营经济已经成为吸纳就业的重要力量，在安置农村转移出来的剩余劳动力以及城市下岗职工再就业中的作用也十分明显。据估算，十五期间新增劳动力和需要从农村转移出来的剩余劳动力大约各有4000万人以上，如此庞大的就业群体，需要通过发展多种经济，采取多种形式，增加就业岗位。因此，在加快改革的进程中，必须采取切实有效的措施，积极发展民营经济，使其成为创造就业岗位、吸纳就业的生力军。

再次，促进和引导民间投资，有利于加快产业结构的调整和优化升级，提高国民经济的整体素质。经过多年的积累，目前民营经济已具备相当规模，有的已开始进入垄断性和公益性领域，参与国有经济布局的战略性调整。按照党的十五届四中全会精神，从战略上调整国有经济布局，要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来，逐步实现国有资产的最优配置，发挥市场在配置资源中的重要作用。

本文为作者在民间投资环境与发展战略高层论坛上的讲话摘编。标题为编者所加。