承包人以发包人为被告，向法院起诉即可。承包人完成工程建设并通过验收后，发包方应当按照合同约定的期限、方式和数额向承包人支付工程价款，如果发包人拒不支付，承包人可以催告发包人按照约定支付价款，发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

合同违约怎样起诉

1、首先要准备起诉状，各项证据材料，包括合同及证明对方违约事实的证据。

2、各项材料准备好以后，到管辖地法院立案厅立案就行了。

3、立案后法院程序如下：立案－庭前调解－庭审（开庭、法庭调查、质证、辩论、最后陈述、休庭）－领取判决－申请执行。

《中华人民共和国民法典》第八百零七条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。