非工作人员能构成挪用公款罪。非工作人员可以与本单位人员构成挪用公款罪的共同犯罪。犯挪用公款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

一、根据我们国家的法律规定挪用公款罪量刑标准

国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的；

是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

二、挪用公款罪量刑的标准是如何的

挪用公款罪量刑的标准如下：

1、一般处五年以下有期徒刑或者拘役；

2、如果属于情节严重的情形，应当处五年以上有期徒刑；

3、如果属于挪用公款数额巨大不退还的情形，应当处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

一、挪用公款罪认定条件：

1、挪用公款归个人使用进行非法活动；

2、挪用公款数额较大、进行营利活动的；

3、挪用数额较大、超过3个月未还的行为；

4、挪用公款归个人使用，进行非法活动的，以五千元至一万元为起点。

二、挪用公款罪立案标准：

1、挪用公款归个人使用，数额在5千元至1万元以上，进行非法活动的；

2、挪用公款数额在一万元至3万元以上，归个人进行营利活动的；

3、挪用公款归个人使用，数额在一万元至3万元以上，超过3个月未还的。

总之，挪用公款罪一般处五年以下有期徒刑或者拘役，如果属于情节严重的情形，应当处五年以上有期徒刑，如果属于挪用公款数额巨大不退还的情形，应当处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。一般数额在5千元至1万元以上，进行非法活动的、挪用公款数额在一万元至3万元以上，归个人进行营利活动的都可以立案。

三、挪用公款罪数额较大具体是多少

认定构成挪用公款罪的犯罪分子涉案的数额较大的标准一般为五万元。《刑法》规定，构成挪用公款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。