宅基地属于集体经济组织所有，宅基地使用权不属于被继承人遗留的合法财产，不能被继承。

《中华人民共和国民法典》规定：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。

《土地管理法》第八条规定：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

第六十二条规定：农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

根据以上规定，宅基地所有权属于集体所有，宅基地使用权由村民按户所有，宅基地的面积受到严格限制。

一、宅基地使用权特殊性

1、宅基地使用权具有身份性。根据土地管理法的规定，宅基地使用权与集体经济组织的成员资格密切相关，只有集体经济组织成员才能享有宅基地使用权，禁止流转。

2、宅基地使用权的取得具有无偿性。从我国现有的法律规定来看，集体成员取得宅基地使用权无需交纳相关费用，原则上是无偿取得。

3、宅基地使用权在功能上具有福利性。宅基地使用权为保障农民“居者有其房”而设立，具有社会保障职能。

根据宅基地使用权的特殊性，集体成员取得宅基地使用权是基于其集体经济组织成员的资格，如果集体经济组织成员死亡那么其集体经济组织成员的资格就终止，其生前享有的宅基地使用权也应当由村集体经济组织收回。

《民法典》第一千一百二十二条规定：“遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产。”

因此宅基地使用权不能成为集体经济组织成员的遗产，当然不能够作为遗产继承。

因继承宅基地上的房屋而对宅基地进行使用，并不表明继承人继承了或者是取得了宅基地的使用权。

二、宅基地使用权变更登记手续

（一）变更工作程序

审查证件→情况调查→测量尺寸→填写报表→上报审批→发证

（二）变更基本条件

1、申请人户口必须在本村

2、申请人户口必须是农业户口

3、申请人及家属必须没有宅基地使用证

（三）需提交资料

1、户口簿原件、复印件、身份证复印件一份（A4纸）

2、当地公安局派出所的证明

3、申请书一份、委托书一份

4、宅基地使用权登记表

5、原土地登记卡二件，原宅基地使用证原件

6、更正后填写的土地登记卡三张。