一、公安机关处以15天拘留是什么情况?

公安机关处以15天拘留是因为当事人实施了违法行为，违反行为不构成犯罪的，行政拘留的时间最长是15天，行政拘留具有以下法律特征：

1、行政拘留是一种严厉的行政处罚形式，只有县级以上公安机关才享有拘留裁决权，期限限制在1日以上15日以内。

2、行政拘留不同于刑事拘留。前者是依照行政法律规范对违反治安管理法规的人采取的惩戒措施;后者是依照《刑事诉讼法》的规定而采取的临时剥夺犯罪嫌疑人的人身自由的刑事强制措施。

3、行政拘留不同于司法拘留。后者是人民法院依照诉讼法的规定对妨害民事、行政诉讼程序的人所实施的临时剥夺其人身自由的强制措施。

4、行政拘留不同于行政扣留。行政扣留是行政机关采取的临时限制人身自由的行政强制措施。

5、行政拘留与拘役不同。拘役是由人民法院对触犯刑法的人判处的一种刑罚。

二、行政拘留的基本流程有哪些?

1、公安机关依法受理报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案的案件;

2、受理案件后依法对案件进行调查;

3、有证据证明有违法治安管理的事实的，可以作出治安管理处罚决定;

4、执行行政处罚。

三、行政拘留决定书的基本内容有哪些?

(一)被处罚人的姓名、性别、年龄、身份证件的名称和号码、住址;

(二)违法事实和证据;

(三)处罚的种类和依据;

(四)处罚的执行方式和期限;

(五)对处罚决定不服，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限;

(六)作出处罚决定的公安机关的名称和作出决定的日期。

决定书应当由作出处罚决定的公安机关加盖印章。

按照法律规定，拘留的性质分成司法拘留，行政拘留和刑事拘留三种。公安机关在拘留当事人时需要出具书面的法律文书，公安机关处以15天拘留是什么情况的这个问题，在相关法律文书中标注的非常清楚。没有任何正当理由，任何单位无权采取拘留措施。