1、财务预算管理概述

企业财务预算管理是企业管理的重要组成部分，是企业在一定的战略目标指导下，为企业的经营活动和投、融资活动实施有计划的管理，活动的协调运作。中外学者对预算有不同的定义。有代表性的观点认为，企业财务预算是内部控制的重要组成部分，它以科学的生产经营预测和粗略估计为基础，以数量和金额的形式反映企业下一年度的供应、生产、营销和财务经营战略。财务预算主要包括现金预算、预期损益表、预期资产负债表和预期现金流量表。因此，财务预算是在预测和决策的基础上，对一定时期内（一般为一年或几年）资金运行的具体安排，如资金的取得和投入、各项收支、经营成果及其分配等，围绕企业的战略目标。可见，财务预算是围绕企业的战略要求和发展规划编制的，以业务预算和资金预算为基础，以营业利润为目标，以现金流量为核心，充分体现主要是财务形式。一般来说，企业按年度编制财务预算，而业务预算、资金预算和融资预算则按季度和月份执行。财务预算是企业管理的重要依据，也是制定和实施内部经济责任制的依据。因此，财务预算又称为“企业总预算”。第二，财务预算管理在我国的意义，财务预算管理还没有得到广泛推广，即使企业进行了预算管理，在预算编制和执行过程中也存在很多问题。许多经营者对财务预算管理存在疑虑。他们认为预算管理不是一种有效的管理方法。正如一些民营企业的管理者所说，他们这么多年没有搞预算管理，还在赚钱。许多从事预算管理的企业倒闭了，亏损了。也有一些学者引入国外最新的管理理论来证明预算管理不仅过时，而且无用。（1）财务预算管理能使相关人员履行职责，提高工作效率。

财务预算管理明确规定了企业相关生产经营人员的职责和目标，即相关人员思路清晰，而有效的激励机制可以调动企业生产经营人员的积极性，降低企业的成本水平，提高企业的经营效率。（2）帮助企业管理者做出决策。

企业财务预算管理将企业现有资源与企业未来发展目标有效结合。在预算管理系统中，对各项指标进行重新分类，通过将这些信息传递给具有决策权的管理者，可以有效地帮助企业管理者进行决策。（1）企业的预算往往与其长期发展目标不一致。预算应与企业战略相结合，企业预算的目的是努力实现企业的战略目标。现实中，很多企业没有明确的战略导向，预算与长远发展目标不一致。如果企业的预算与企业集团的发展目标不一致，很容易导致预算的“近视”，损害公司的长远利益。

（2）预算反馈不及时，很多企业只按时提交预算执行情况分析。

因为企业在编制预算时，不可能对所有可能发生的事情都做出预测，如果由于市场情况发生重大变化或其他原因，预算无法实现时，不能及时进行调整，预算就会脱离实际，变成空洞过时的数字，失去应有的角色。预算执行过程中缺乏有效的监督机制。

应该就如何处理预算中需要处理的相关费用进行小组讨论，而不是由主要领导的领导说了算。这会扭曲公司内部的资源配置，使资源流向预算盈余部门；预算盈余也会影响公司的绩效考核，不合理的预算指标使考核缺乏客观性和公平性。第四，完善企业财务预算管理的建议：（1）建立科学的财务预算评价体系，完善对财务预算的监督。

传统的评价体系过于简单，不能在指标和方法上正确反映相关人员的努力程度，容易消除相关人员的积极性，造成负面影响。这种设置过于狭窄，一方面不能准确评价企业的经营业绩，另一方面容易迫使执行者的行为短期化，影响企业的长远发展。（2）根据以往有效的财务预算，制定科学的财务预算方案，严格界定企业的基本支出和项目支出。

严格界定企业基本支出和项目支出，合理调整基本支出定额核定办法，使预算资金分配更加公平、公正、透明。在做好日常支出分类整理、严格审核的同时，加强项目预算编制的计划性和前瞻性，实现项目预算安排与部门发展规划的紧密结合。各业务归口管理部门负责组织本部门相关预算的编制和执行，审批预算内的业务事项，动态监测预算执行情况，及时反馈和评价，分析执行偏差并在此基础上实施日常管理控制。（3）企业应建立科学的评价体系，并不断完善。