对集体户口公民申办二代证的，公安机关应劝说其迁往个人实际住址再办理二代证。对确实存在实际困难，暂无法迁移至实际住址的，可由本人提出申请，提供无法迁移至居民户口的相关证明材料和集体户所在单位的证明，向集体户单位所在的派出所申报办理二代证。另外，应当说明的是：公民的居民身份证是法律有效证件，广泛使用于公民社会生活的各项法律和权益事务，因此要求证件项目信息准确，能够真实反映公民个人及住址信息。而集体户口地址为单位门牌，不能真实反映公民个人实际住址。加之由于历史原因，集体户口中许多人已实际不在原单位工作，甚至已不在集体户单位所在的城市生活。如以集体户单位地址为这部分人员办理身份证，将会降低居民身份证对公民个人身份证明的准确性和真实性。