施工许可证应由甲方也就是建设单位办理，必须且只有建设单位才能办理。因为施工许可证的相关手续和证件都在施工单位。建设工程实施施工许可证制度是国家对建设活动实施监督管理的一种做法。该制度是指国家授权有关行政主管部门在建设工程施工前，审查该工程是否符合法定开工必要条件，并向符合条件的建设工程发放施工许可证。对符合条件的建件的建设项目发放施工许可证，允许该项目开工建设。

办理施工许可证资料

土地使用证明文件、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、环评审批、合理用能审批、施工图设计文件审查备案书、施工中标通知书、经备案的工程监理合同和施工合同、质量监督和安全施工备案通知书、施工企业签署的已经具备施工条件意见书、建设资金证明等材料。

《中华人民共和国建筑法》第七条建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。