行为人未经他人允许拍别人照片且进行发布，或进行营利活动等活动的，则算侵犯肖像权。根据我国《民法典》的相关规定，人格权是民事主体享有的生命权、身体权、健康权、姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权等权利。

公布小偷照片是否侵犯肖像权

公布小偷照片不能算侵犯肖像权。为了维护社会利益，需要使用别人肖像不属于侵犯肖像权，如办案机关公布嫌疑人照片、新闻报道中拍摄的人物照片等；不能算侵犯肖像权。虽然我国法律明确规定公民享有肖像权，但任何人都不能随意侵犯。但这并不意味着未经本人同意使用公民肖像是侵犯肖像权的。换句话说，肖像权的行使也受到限制。

《中华人民共和国民法典》第九百九十条

人格权是民事主体享有的生命权、身体权、健康权、姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权等权利。

除前款规定的人格权外，自然人享有基于人身自由、人格尊严产生的其他人格权益。